La Municipalité a décidé d’engager une révision générale du Plan d’Occupation des Sols (POS) de 1998 La première étape de cette révision suppose l’élaboration d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).
En cours d’élaboration, la révision générale du Plan Local d’Urbanisme prend en considération le développement économique, l’approche environnementale de l’urbanisme, la gestion des risques et la question de l’habitat à travers la mixité sociale. Le PADD, pièce constitutive du PLU a été présenté en réunion publique le 6 juillet 2011.

Document simple et concis, le PADD informe les citoyens sur le projet d’urbanisme communal et d’aménagement de l’espace. Il définit les politiques d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles, forestiers, etc. et exprime les orientations générales concernant l’habitat, les transports, les déplacements, le développement des communications numériques et l’équipement commercial retenus pour la commune.
Ce projet permet d’instaurer un débat clair au sein du Conseil Municipal et ouvre les échanges avec l’ensemble des citoyens indispensables pour que le projet soit porté et partagé par tous.

3 axes d’orientation pour la constitution du PADD

- Respecter l’équilibre du territoire
La commune s’est construite dans le respect de l’équilibre du territoire entre 1/3 d’espaces naturels, 1/3 d’espace agricoles et 1/3 d’espaces urbains. Il demeure important de maintenir ce partage d’espace pour l’aménagement du territoire. Il convient également de maîtriser la densification au sein de l’enveloppe urbaine en respectant les caractéristiques des différents quartiers. Le PADD continuera à mettre en valeur le territoire et l’architecture propres à notre commune.

- Promouvoir une ville active
La typologie des logements et les emplois proposés doivent être adaptés à la population résidant sur la commune de Noirmoutier en l’Ile.  Cette mesure nécessite le développement et le maintien d’équipements et de services de proximité. Le PADD inclut la promotion d’une ville touristique active à l'année c'est-à-dire l’encouragement des activités économiques (agricole, commerciale, touristique, artisanale…), la construction de bâtiments écologiques, le développement des services de proximité (hôpital local, écoles…). Le recours aux alternatives à l’automobile doit continuer de progresser en complétant le réseau actuel des liaisons cyclables et piétonnes.   

- Assurer une gestion dynamique des richesses et des risques liés au littoral
Le projet met un point d’honneur à la gestion dynamique des richesses et des risques liés au littoral et valorise la culture et le patrimoine spécifiques à notre territoire. Il cherche à préserver la qualité de notre écosystème en protégeant les milieux naturels, tels que les marais, les dunes, les boisements, qui correspondent pour la plupart à des espaces faisant l’objet de protections environnementales.
Une place importante est donnée à la gestion des risques telles les inondations, les risques sismiques ou encore les feux de forêt… Dans l’attente du Plan de Prévention des Risques d’Inondations, actuellement en cours d’élaboration par les Services de l’Etat et en concertation avec les élus locaux, le PADD rappelle la nécessaire compatibilité du Plan Local d’Urbanisme avec le futur PPRI, ainsi que des mesures transitoires : relèvement des seuils de constructions autorisées dans les zones d’aléa…